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南宁市市场监督管理局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

发布时间:2021-08-07 11:50     来源:南宁市市场监督管理局   

2021年上半年,南宁市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、自治区和南宁市部署要求,充分履行市场监管职责,主动服务经济发展,坚决保障民生安全,为全面落实强首府战略及“十四五”发展开好局起好步贡献了智慧和力量。全市多项工作领跑全区。市场主体存量、全市有效商标拥有量、窗口商标注册业务受理量、有效发明专利和每万人口发明专利拥有量均居全区第一。多项工作收获点赞。南宁市消费者满意度在全国100个大中城市中跻身第15名,在27个省会城市中排名第4位;南宁市校园食品安全监管、疫苗质量安全监管、进口冷链食品疫情防控等工作得到肯定,相关工作经验在自治区专项会议上获得介绍推广。重点工作取得突破。南宁市成功摘除了“全国传销重点整治城市”帽子,并圆满承办了全国价监竞争(规范直销与打击传销)工作会议,得到了国家市场监管总局和与会各方的赞誉;成功承办了全区推动地方特色食品质量安全和产业发展现场会,得到了自治区政府常务副主席秦如培、副主席李彬的赞扬。

  1. 上半年主要工作完成情况

(一)深化商事制度改革,当好经济发展助推器。

优化准入环境,提升服务能力。聚焦市场主体和群众关切,以解决企业开办工作薄弱环节和堵点为重点,以提升企业开办便利度和投资创业者体验感、满意度为立足点,进一步放宽市场主体准入条件,优化市场主体准入服务,促进市场主体快速增长。南宁市企业开办环节从2018年4.3个压减至2个,开办材料从19份压减至1套5份,开办时间从3个工作日压减至0.5个工作日,实现开办“零成本”,让数据多跑路、让群众少跑腿成为常态。今年以来,全市市场主体呈现“井喷式”增长,1-6月,全市新登记各类市场主体79849户,同比增长24.76%。全市累计登记各类市场主体80.59万户。

深化“放管服”改革,释放政策红利。一是在全区率先出台《南宁市市场监督管理局关于优化企业跨辖区变更住所登记流程的通知》,进一步强化区域协同,优化流程,压缩时间,实现政策红利“持续加码”。二是联合市行政审批局推行企业住所和经营场所分离登记改革试点、开展企业名称“即报即得”改革试点工作。三是依托广西数字政务一体化平台,更简更快更优服务企业和群众办事创业。四是扩大住所承诺制改革试点实施范围至南宁自贸片区,目前全市共有36328户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。五是“证照分离”改革全覆盖,有效解决了市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批六是大力推进市场主体退出改革。1-5月,全市通过简易注销程序办结注销手续的企业达30334户、个体工商户达12万户。

深入推进知识产权战略,提升竞争实力。一季度,全市新增注册商标8680件,有效注册商标总量达122672件,同比增长26.03%,全区占比38.15%;新增“隆安香蕉”“良庆百香果”地理标志商标,全市地理标志商标总数达9个。截至5月,全市专利授权5226件,其中发明专利授权806件,占全区42.71%;有效发明专利9401件,占全区35.17%;每万人口发明专利拥有量12.8件,比上年增长6.25%。

(二)强化监管执法,深耕市场秩序责任田。

推进“双随机、一公开”,汇聚监管合力。组织35个市直部门制定2021年度部门抽查计划214项;牵头全市35个部门更新调整政府部门随机抽查事项清单;出台《南宁市部门联合随机抽查事项清单(第二版)》。今年以来,全市各级各部门通过广西“双随机、一公开”监管平台开展抽查任务333批次,随机抽查检查对象5884户,开展部门联合抽查任务26批次,随机抽查检查对象158户。

推进“双创”常态化,坚持标本兼治。举全系统之力助推首府南宁争创全国文明典范城市和创建国家卫生城市工作出台《南宁市农贸市场精细化管理标准》《南宁市农贸市场管理文明提升工作指引》等文件,以标准化模式规范提升农贸市场精细化管理水平;组建市局——分局——基层所三级督导队伍,每天对标督导、逐项落实。共督导整治农贸市场、食品安全管理等问题7.78万处,发出督办函57份,农贸市场和食品安全管理水平再上新台阶,顺利通过全国文明城市专家暗访及国家卫生城市专家复评。

严格闭环管理,筑牢疫情防线。严格进口冷链食品集中查验制度,共查验进口冷链食品32650吨,开具出仓证明4976张;深入开展冷链食品风险排查,共排查冻库4625家次;委托第三方医疗机构开展从业人员核酸检测44465人次,检测结果均为阴性;组织12705从业人员完成新冠疫苗接种;高效处置奶枣、巴基斯坦碎米等产品外包装核酸检测阳性产品流入我市的突发事件。我局荣获“南宁市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

完善渠道建设,保障群众权益。进一步畅通12315热线、手机APP等消费投诉举报渠道,加强12315线上线下一体化建设。1-6月,南宁市12315机构接到来电、来函、来访、语音留言、互联网转办件共71668件,为消费者挽回经济损失1419.05万元。南宁12315在国家市场监管总局开展的2020年度全国12315效能评价中获评优秀等次。

(三)聚焦“四大安全”,守好安全生产基本盘。

上半年全市未发生重大食品、药械、特种设备以及产品质量安全事故,市场监管领域安全形势总体平稳。

食品安全方面:食品生产企业全面实施风险分级管理,风险分级率100%;以乳制品、肉制品、食用植物油为重点,开展质量安全提升行动,督促落实食品生产企业主体责任,严厉打击违法生产行为。截至目前,市本级检查食品生产企业85家,发现问题782个;学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%,切实保障了全市165万中小学幼儿园学生的饮食安全,得到了国家市场监管总局领导的充分肯定;创新学校食堂大宗食品及原材料集采集配模式,目前已建立全市学校食材集采集配数据平台,搭建了336个食材库,指导建成南宁威耀集采集配供应链管理有限公司五象食材分拣配送基地,并在江南区、邕宁区、良庆区、经开区等248所学校试点,通过统一标准化营养餐标、规范化包装、专业检测溯源、全程冷链配送及互联网+监管等措施,实现全程电子化监管。目前,全市443所学校已和南宁威耀集采集配供应链管理有限公司签订合同,保障了10.06万师生的供餐安全;完善肉菜流通追溯体系建设,追溯节点已扩充322个,实现市区机械化屠宰企业和大型连锁超市门店全覆盖。

药械安全方面:目前我市新冠病毒疫苗储存条件合法、运输方式可靠、接种秩序良好,各环节均能做到信息可追溯、质量可控制,全市各级市场监管部门能做到“全过程、全链条、全覆盖”检查,有效保障了疫苗接种工作的顺利开展及市民的用药安全。针对各重点防疫机构(含医院和第三方实验机构),我局组织开展了防护用医疗器械的质量抽检,抽检品种包括医用防护口罩、医用外科口罩、医用一次性防护服等24个品种/批次。

特种设备安全方面:对电梯、大型游乐设施、液化石油气瓶、厂内专用机动车等市场监管领域开展大检查大整治,共检查整治相关单位1151家,对发现的153处安全隐患下达监察指令书80份,立案14起。积极开展电梯救援系统“电梯云”平台建设,目前已覆盖全市42519台电梯,平均救援时间缩短三分之一。通过多项措施确保了全市78392台在用特种设备、774千米压力管道、1134176只各类气瓶使用安全。

产品质量安全方面:坚持对重点工业产品获证企业全覆盖检查,掌握企业实际情况。1-6月共检查获证企业135家,存在问题企业27家,通过帮扶督促大多数整改合格;加大对学生校服、妇女儿童用品、电线电缆、电动自行车等热点日用消费品的抽查力度,以危险化学品和烟花爆竹为主,深入开展重点工业产品质量安全隐患排查,共检查获证企业9家,发现问题1家,目前已整改完毕。

二、下半年重点工作计划

2021年下半年,我局将着重抓好以下工作:

(一)优化一个环境,持续激发市场活力。

试点开展企业名称“即报即得”、住所和经营场所分离登记等改革举措,拓展企业开办延伸服务,健全市场主体退出机制,持续激发市场活力和内生动力。加强市场监管领域包容审慎监管等相关政策宣传和实施,为新经济发展营造良好环境。

(二)深化三个战略,提升首府核心竞争力。

深入实施知识产权、质量强市、商标品牌三个战略,进一步助力首府提升核心竞争力。推进质量强市建设,提请召开全市质量强市大会并为第四届南宁市市长质量奖获奖单位颁奖。围绕强首府、乡村振兴战略实施,统筹推进地理标志运用促进工作。进一步优化商标窗口服务,不断提升国家知识产权局商标业务南宁受理窗口服务能力和办事效率,优化群众的体验感。

(三)突出三项重点,提升监管执法能力。

围绕维护公平竞争、规范市场秩序,加强法治建设、夯实法治根基,创新监管手段、提升监管水平三项重点,推动全市市场监管工作提质增效加强民生领域市场综合监管执法,加大民生领域反不正当竞争执法力度,深入开展打击侵权假冒专项执法行动。加强对水电气等重点热点领域价格监管,坚决打击各类价格违法行为。持续保持打击传销高压态势,全面提升群众公平感、获得感。

(四)守牢四大安全,提升风险防范能力。

落实“四个最严”要求,大力推进国家食品安全示范城市及国家卫生城市创建工作;深入开展药械安全专项整治,严惩重处违法违规行为;强化特种设备安全监管,开展重点单位、重点环节专项检查,坚决遏制重特大事故;加强产品质量安全监管,开展电线电缆、家用燃气热水器等基本民生产品质量安全专项整治;抓好常态化疫情防控,牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线,全面提升群众安全感。

(五)坚持平战结合,全力抓好争创全国文明典范城市整治提升。以农贸市场、食品“三小”监管薄弱环节和瓶颈问题为导向,全力备战今年10月份的全国文明典范城市评审工作,坚持日常监管与创建任务“两手抓”,将常态化监管与迎检应急处置相结合,严格执行每日督导制度,以督导问效压力推动制度落地,以制度落地护航长效监管。

南宁市市场监督管理局主办

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